如何提高投资效益

　　随着我国社会主义市场经济的发展和投资、融资体制改革的进一步深化，投资领域发生了深刻的变化。其中最突出的是投资主体多元化。如何在投资主体多元化的情况下尽快提高投资效益，是投资领域里十分关键的问题。

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　　加大政府投资力度，是推动经济增长最直接、见效的措施。

　　在市场经济条件下，投资主体日益多元化。一般来讲，投资主体可分为政府投资主体和民间投资主体。民间投资主体包括企业、个人和外商投资主体。

　　在社会主义市场经济条件下，大多数经济领域的投资主体理应是企业和个人。对于一般性建设项目，就应从以政府为投资主体转换到以企业或个人为投资主体，这是由政府在市场经济生活中的地位所决定的。一般而言，公益性投资项目自然应由政府投资，竞争性项目由企业和个人投资，而基础性投资项目由政府投资为主，企业和个人投资为辅。

　　在提高民间投资效益上应重点解决好两个问题，一是投资的项目选择；二是融资成本的降低。首先，政府投资从一些竞争性的公益项目和基础性项目中撤退，减少民间投资的产业准入的限制，使得民间投资有更多的项目选择。其次，随着政府逐步清除投资中的制度障碍，民间资本有了充分而广阔的营运空间；还要引导民间资本进入成长性前景好的产业领域，例如教育产业、旅游产业、市场中介组织，民有企业可以通过引进先进的技术、管理和人才，依托适度规模经济和连锁经营方式，不仅是当前经济发展的需要，而且在技术上也是可行的，例如城市中的水电、公共交通，全国性的电信、邮政网点、长途运输，公共事业中金融保险、广播电视、报刊杂志，都具备了打破安全垄断的必要性和分营竞争的技术可行性，可以采取政府所有，委托民有企业经营；或政府控股，允许不同成分的企业竞争营运等多种方式，向民间资本开放这些领域，以鼓励竞争，主持公平，提高公共部门的服务效率，同时实现政府提高全社会福利水平的目标。

　　另外，政府在非竞争性的基础设施方面应加大投资，以改善民间资本的投入条件，形成良性的“外部效应”，降低民间资本营运的“社会成本”，从而使民间资本有更大的空间选择。

　　针对目前民间投资在金融市场方面遇到的问题，首先，政府应成立以民间中小企业为管理和扶持对象的“中小企业管理局”；应加强对民间资本跨行业跨地区流动的指导，尽可能发布完备而充足的信息，避免民有企业的重复投资；也应成立以民间资本为服务对象的金融服务机构，诸如风险投资基金或共同互助基金，还应该发挥“生产力促进中心”和科技部门的作用，帮助民间加强技术创新与产品创新的能力，以完善民间创业投资体系。其次，建立完善我国中小企业信用管理体系。因此，要解决中小企业的信用问题，关键在于逐步建立一个宏观与微观、外部与内部相结合、配套的信用管理体系。最后，利用创建二板市场的机遇发展民营高科技企业。二板市场的设立将对中小型企业，特别是民营高科技企业的成长发展产生重大影响。在现有的银行体制下，非国有企业不管其有多大的经济合理性，都不易得到贷款或其他投资支持，发展的空间有限。二板市场设立规则明确指出，为中小企业提供融资机会、降低上市门槛，实行券商推荐制，由市场决定企业的科技含量和成长。未来的二板市场不必特别扶持国有大中小型企业，也不必去专门扶持政府主导的某些“高科技企业”，一切由市场选择。

　　摘自：《三晋都市报》