宁国市在推动经济发展中，广泛动员善经营、知管理、懂技术的能人，抢抓机遇，大显身手，创办或领办企业，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，“创业光荣、致富光荣、发展光荣”的社会氛围日益浓烈，在全民创业的氛围中，经济快速发展，社会日益繁荣。

　　在发展能人经济中，宁国市始终把造就高素质的企业家队伍作为实现县域经济发展的关键环节。激发活力用人才，热忱服务爱人才，对企业家“政治上给荣誉，社会上给地位，经济上给实惠”，每年开展“宁国发展功勋”和“宁国荣誉市民”评选活动，设立了“企业纳税光荣榜”，一次性奖励企业法定代表人100万元，全市先后有百余名优秀民营企业家分别当选为安徽省、宣城市和宁国市人大代表和政协委员，33名外地来宁国兴业民营企业家被授予“宁国市荣誉市民”，25名企业家被授予“宁国发展功勋”。这一切都极大地激发了他们投资兴企、干事创业的激情和热情。

　　以本土为创业主阵地，注重培育本地创业群体。夏鼎湖、陈宗明、金国清、唐新国等一批率先在宁国创业的人，在宁国上下的倾力保护和支持下，历经波澜，稳定发展，逐步成长为高素质的现代企业家。他们的成功也带动和孕育了陈晓、杨志成、周夏耘、毛传平、李谢恩等一批具有开放意识的中青年企业家，在宁国初步构建了“老、中、青”三代宝塔式的企业家群体，成为强有力的“地方经济增长机器。”

　　据了解，宁国市的民营企业家大多由本地经济能人裂变而来。以宁国耐磨材料总厂为核心的耐磨材料企业目前已发展至90余家，总资产达11亿元，全市耐磨材料年产量占全国市场份额的20%。在这些耐磨企业经营者中，在宁耐总厂工作过的生产营销人员占80%以上，这些精英骨干初步完成积累、掌握了技术后，纷纷自主创业，兴办企业，如创办东方碾磨的赵金兵、中德碾磨的包德保纷纷挤进了全市规模型企业行列。目前，该市耐磨材料行业共拥有各类专业技术人员1000余人，其中，高、中级技术人员200余名。

　　培育“凤还巢”创业群体。为吸引在外务工经商人员回乡创业，宁国市制定了一系列“含金量”高、操作性强的政策，通过发放问候信，对重点招商对象实行领导干部上门，开展慰问和市情推介活动，千方百计吸引他们将资金、信息、技术及管理经验带回家乡创业。工业、农业、妇联等部门结合行业特点开展一系列服务工作，着力打造回乡创业“绿色通道”。宁国恒兴碳素制品有限公司老板侯运彬原是一位外出务工人员，当家乡伸出“橄榄枝”时，他回家乡创办企业，企业不仅创造了数百个工作岗位，当年销售产值1500万，利税80万元。目前，全市已有4000余名在外打工能人回到家乡投资创业。

　　培育农村致富创业群体。加快农村经济发展，离不开人才支撑。宁国市坚持把乡土人才作为推动区域经济发展的一支重要力量。经过几年的努力，初步建立和完善了以市农广校、各类职业技术培训学校和农业技术推广机构为骨干，农业、科技、卫生、教育等多部门相互配合的农民教育培训体系，全市涌现出万余名农民创业致富带头人，创办企业200多家，上交利税1亿余元，产生经济效益6亿元。农民吴啟有瞄准市场，建立良种繁育体系，开展无公害肉鸭产品的研究，推动畜牧业科技进步，并以“公司＋农户”模式，实行“八统”、“五保”方略，带动万余名农民脱贫致富，当选为“第十一届中国十大杰出青年农民”。

　　培育外来投资创业群体。宁国市通过强力推进招商引资，培育外来投资创业群体。杭州飞鹰汽车零部件有限公司总经理章志华在与宁国市领导和相关部门的接触中，感受到他们观念先进、视野开阔、诚信度高，经过反复比较，原本准备在外地投资的他最后毅然选择了宁国。目前，飞鹰公司已累计投资近1亿元，已经占据国内配套市场5%以上的份额，产品即将出口；江苏盐城客商卞德明在宁国投资兴建安徽民丰车辆有限公司，其低速汽车项目一期投资达8000万元，生产轻卡系列汽车，年产量15000台。卞总说：“宁国政府机构办事效率高，仅仅7天就办好在宁的所有手续并投入基础设施建设，与深圳、浦东等地的环境相似，我们很乐意到这里投资办厂”。据统计，2000年以来，仅在宁国落户的苏浙沪客商共达8000余名。

　　开展创业培训工程。宁国市十分重视创业人才培训工作，造就一支优秀的民营企业队伍。每年培训企业经营管理人才500人次、农村乡土人才3000人次。市工业局相继组织多期民营企业家赴青岛海尔集团参加经营管理培训班，并率先在安徽省县级市开展“中小企业银河培训工程”，受益匪浅的五星养殖集团董事长毛传平生有感触地说：“如果企业真的要做到与国际接轨，不管是领导层，管理层要同步进展，如果企业本身不去提高，不去创新和参考人家，借鉴(经验)，就不知道自己这么渺小”。为此，他还自费攻读清华大学职业经理专业(EMBA)培训班,进一步掌握高层次经济管理专业学问。

　　大力实施引智工程。围绕宁国优势产业、优势企业，本着“不求所有、但求所用”的原则，鼓励企业借助“外脑”，引导企业以项目为纽带，采取咨询、讲学、兼职、项目聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力为我所用。对重点企业、支柱企业、重大项目、新兴产业等领域中急需的高级管理人才及紧缺人才，千方百计加以引进，并确保人才引得进、留得住、用得好，形成人才引进的集聚效应。累计引进各类人才近3000人，有力地促进了地方经济发展。